El Concejo Municipal de Ambato aprobó la Ordenanza de Actualización Catastral, Avalúo y Recaudación del Impuesto Predial para los predios urbanos y rurales del cantón, correspondiente al bienio 2026–2027. Esta decisión responde al cumplimiento de una obligación legal, técnica y constitucional, orientada a mantener un sistema tributario justo, transparente y sostenible para la ciudadanía.
La Constitución de la República, en su artículo 264, así como el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), establecen que los gobiernos autónomos descentralizados tienen la competencia exclusiva y la obligación de actualizar el catastro y los avalúos cada dos años. El incumplimiento de esta disposición puede generar observaciones por parte de los organismos de control y eventuales sanciones administrativas.
La ordenanza aprobada no implica un aumento discrecional de impuestos ni una revalorización artificial de los predios. Los avalúos del suelo urbano y rural se mantienen, al igual que los valores de las construcciones y el costo del metro cuadrado de edificación. Asimismo, las bandas impositivas establecidas por la ley continúan sin variación: el coeficiente se mantiene en 1.1 para el área urbana y en 0.70 para el área rural, valores que no se modifican desde el año 2016.
El único ajuste aplicado corresponde al impuesto predial y responde al análisis económico del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). La inflación acumulada entre el año 2024 y noviembre de 2025 es del 2,67 %, y sobre este porcentaje se realiza una actualización técnica, lo que genera incrementos leves y diferenciados únicamente en ciertos predios, de acuerdo con su avalúo.
En promedio general, el incremento que asumirán los contribuyentes es menor a un dólar. Además, el 38 % de los predios del cantón no registra ningún aumento y continuará pagando el mismo valor.
La ordenanza mantiene un enfoque social prioritario para el sector rural. En el cantón Ambato existen 137.115 predios rurales, de los cuales 73.136 quedan totalmente exonerados del pago del impuesto predial, cancelando un valor de cero dólares, en beneficio de pequeños propietarios y familias campesinas. Adicionalmente, 92.811 predios rurales no presentan ningún incremento en el valor de su impuesto.
De esta manera, la gran mayoría de predios rurales no se ve afectada por la actualización, y únicamente los predios de mayor avalúo realizan un aporte proporcional, conforme al principio de equidad tributaria.
En el área urbana se garantiza también un esquema progresivo y de protección social. Ambato registra 86.855 predios urbanos, de los cuales 34.773 tienen un avalúo inferior a 40.000 dólares y mantienen el impuesto mínimo. Asimismo, 39.665 predios urbanos no presentan incremento alguno en el valor del impuesto predial.
Esto asegura estabilidad económica para la mayoría de familias ambateñas y evita incrementos desproporcionados en los predios pequeños y medianos.
La actualización catastral permite corregir distorsiones históricas y consolidar, por primera vez, una base técnica sólida y transparente. El proceso se sustenta en 32 mapas de valor del suelo de los ejes viales comerciales, un mapa de valor del suelo de la parroquia urbana Ambato y 18 mapas correspondientes a las parroquias rurales.
Estos instrumentos técnicos permiten que los valores asignados a los predios reflejen la realidad territorial, evitando inequidades entre sectores con características similares.
La actualización también considera cambios físicos reales en los inmuebles. Se han identificado predios que anteriormente no contaban con construcciones y que ahora sí las tienen, así como edificaciones que han sido ampliadas o que han incrementado pisos. En estos casos, el valor predial se actualiza conforme a la realidad actual del inmueble, tal como lo establece la normativa vigente.
Se recomienda a la ciudadanía revisar su avalúo predial y verificar que la información registrada sea correcta, incluyendo datos del propietario, área del terreno, área de construcción, uso del suelo, ubicación y servicios. En caso de detectar inconsistencias, omisiones o errores, los contribuyentes pueden presentar los reclamos correspondientes dentro de los plazos establecidos para su revisión y corrección.
Asimismo, se invita a aprovechar los descuentos por pronto pago y a solicitar exoneraciones cuando corresponda, conforme a la normativa vigente.
La actualización catastral para el bienio 2026–2027 no castiga a quienes menos tienen, protege a más de 160.000 predios entre exonerados y aquellos que no registran incremento, fortalece la planificación y el desarrollo del cantón, y garantiza un sistema tributario progresivo, equitativo y sostenible.
Durante la sesión del Concejo Municipal, la ordenanza fue aprobada con votos en contra de las concejalas Patricia Shaca, Anabell Pérez, María José López y Sabina Gamboa.
La Municipalidad de Ambato reafirma su compromiso con la transparencia, el cumplimiento de la ley y la protección de la economía familiar, asegurando que los recursos recaudados permitan sostener y mejorar los servicios públicos para toda la ciudadanía.